参考答案：

1、通过立法对公共事业组织实行规范化管理

1）注重目标管理

2）定期整改整顿

3）强化内在素质在公共事业组织管理中可以聘请职业管理者

2、可以通过立法加强公共事业组织行业自律1）强化章程约束机制

2）要见你行为准则约束机制

3）强化自我评估意识和机制

4）强化内在协调机制