依据香港、澳门特别行政区基本法，下列哪些不是特别行政区的对外事务权限内的事项：( )。

A．参加与特区直接有关的外交谈判

B．签发护照和其他旅行证件，有权实行出入境管制

C．与各国或各地区缔结互免签证协议

D．经中央批准，允许外国设立领事机构

6月下旬，某城市的气温已相当高，露天的游泳池已适宜人们游泳。但按照规定要等到7月份才能对外开放室外游泳馆，这让该市许多游泳爱好者很失望，纷纷提出意见。
以下各项都是该室外游泳馆向市民作出的解释，除了( )。

A．如果提前开放，就要多付员工薪水，但这部分开支并不能通过提高票价来获得

B．按照游泳馆的工作进度，只有到7月份才能准备就绪，目前还不具备开放的条件

C．游泳馆开放时间一定要符合单位的制度规定，否则不利于管理

D．目前的气温还不具备室外游泳的条件