参考答案：

民政行政管理是以服务便民为准则，为公民提供非商品性服务，以解决公民的各种困难，谋求福利的管理过程。具体包括：优抚安置、救灾工作、社会捐赠、社会救济、社会福利、村民自治、社区建设、区划地名、社团管理、婚姻登记、殡葬管理等。

1、建立配套机制，积极引导我国基层民主组织的建立与完善。

2、建立健全我国城市社会福利制度。

3、整合社会资源，使社会救助与救灾工作顺利开展。

4、以创新为重点，建立现代优抚安置制度。

5、以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能。