全陪，地陪和领队发生意见不统一时，解决问题的最终依据是（）

A．旅游企业之间旅游企业与旅游者之间签订的合同 

B．谁是旅游者的最终接待着 

C．谁在旅游活动过程中能使客人最满意 

D．谁最终能保证旅游者的人身和财产安全