对哪些人员，可以实行行政看管（）。

A、有打架斗殴、聚众闹事、酗酒滋事的人员

B、持械威胁上级或者他人的人员

C、严重扰乱正常秩序等行为的人员

D、确有迹象表明可能发生逃离部队、自杀、行凶等问题的人员