参考答案：A, C

解析：

政府对工程项目管理的目的包括：

(1)保证投资方向符合国家产业政策的要求；

(2)保证工程项目符合国家经济和社会发展规划和环境与生态要求；

(3)引导投资规模达到合理经济规模；

(4)保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。