参考答案：B,D,E

解析： 掌握
[真题解析] 本题考查重点是对“公债的基本特征”的掌握。公债以其有偿性、自愿性、灵活性等基本特征以及其弥补财政赤字、筹集建设资金、调节货币流通和经济运行等诸多独特功能，成为政府筹集资金、调控经济的重要政策工具。因此，本题的正确答案为BDE。