用一句话概括下面两段文字的主要内容，不超过30个字。

　　如果没有借书证，不用着急，只需持市民卡，简单注册后，您的市民卡就具有了借书证功能。今年起，富阳的市民所持的市民卡不仅可以在富阳图书馆借阅、退还图书，还可以在杭州市公共图书馆服务体系内13个区、县（市）的图书馆进行通借通还，如凭富阳的市民卡也可以到余杭图书馆借还书刊。

　　市民卡是由富阳市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡。富 阳市市民卡管理中心携手富阳市图书馆，联合打造市民卡图书借阅平台，通过前期业务沟通、设备调试，已完成技术对接与测试。此功能将极大地方便市民借阅书刊。

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根据《福建省防洪条例》第三十六条规定，在汛期，水库上游发生暴雨或者洪水时，如发生通讯中断事故的，水库管理单位可以按照经批准的（）进行调度。