炉料离开旋转溜槽时有离心力使炉料落点外移，炉料堆尖外侧滚动多于内侧，形成料面不对称分布，外侧料面较平坦此种现象称为溜槽布料旋转效应，转速愈大效应（）。

试述行政立法的概念和特点。