参考答案：

是指参与垄断协议的行为人，在反垄断执法机构展开调查之前或之后，主动报告和揭发其参与的垄断协议，以获得从宽处理待遇的制度。

宽恕制度的适用条件：

1、申请时间

2、提供信息和证据并有一定的证明力

3、承担合作义务

4、终止违法行为