参考答案：

1、总体价值观——服务型行政总体价值观

2、全能普化型行政功能文化——有限分工型行政功能文化

3、自律本位型行政运行文化——法律本位型行政运行文化

4、依附服从型行政公共关系文化——自主参与型行政公共关系文化