社区作为宏观社会的缩影，下列哪项不属于构成社区的必备要素。（）

A.一定地域内的聚居人群

B.一定的生活服务设施

C.稳定、协调的社会关系

D.国家宏观调控政策

E.促使规章制度得以落实的机构、组织