根据规定，下列哪类中国籍船舶不办理进出港签证（）

A.直接开往国外港口的

B.直接由国外港口开来的

C.因加油临时进港锚泊且不装卸货物、不上下旅客、船长或履行相应职务的船员没有变动的

中国籍船舶

D.A、B、C都是

（）是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。