参考答案：D

解析：

 根据《外国政府贷款项目前期管理工作规程(试行)》第七条的规定，已列入备选项目规划的项目，地方项目单位应通过所在地财政部门向省级财政部门提出拟利用国外贷款申请，并抄送所在地发展改革部门。省级财政部门对项目申请进行评审，对经评审符合要求的项目，省级财政部门向财政部上报利用国外贷款申请，并抄送省级发展改革部门。中央项目单位直接向财政部提出利用国外贷款申请，并抄送国家发展改革委员会。