参考答案：

主要阐明国家或区域战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来经济社会发展的宏伟蓝图，是共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。