结合下图（含注），运用所学知识回答问题：
注：从2002年起，我国就提倡垃圾分类收集、处理，但目前垃圾分类收集不到16%。一些居民分类投放意识不强或嫌麻烦；还有少数不法者为谋私利不按照法律规定处理需要进行无害化处理的垃圾。
（1）根据上述图表说一说我国提倡分类投放垃圾的意义。
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（2）近期，昆明市正在创建国家卫生城市。就此问题，请给市政府有关部门和市民提出如何才能更好地做好垃圾回收再利用工作？（至少提出两个方面）
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