参考答案：D

解析：国家法律法规及政府部门规章之所以对大多数服务项目尚未强制采用招标方式采购，其原因主要有：①服务项目管理工作在承担范围、过程方式及责任方式上均具有较大的弹性；②许多服务的具体工作规范至今尚未出台；③相应服务方的咨询服务水平参差不齐，如强行规定采用招标方式，对选择咨询服务需处理的复杂问题容易失于草率。