参考答案：A

解析： 羁束行政行为与自由裁量行为相对，前者是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。羁束行政行为可以是抽象行政行为也可以是具体行政行为。