1998年中共浙江省委做出了建设浙江省高标准（）体系的决策，之后在1999年12月开始全面部署城市防洪建设的大政方针，明确了各类城市的防洪标准：杭州市100年至300年一遇；宁波市、温州市、绍兴市、嘉兴市、湖州市、台州市、舟山市为100年一遇。

A.千里海塘工程

B.除险加固工程

C.城市防洪工程

《大明律·名例律》规定：“凡律自颁降日为始，若犯在以前者，并依新律拟断。”其注云：“此书言犯罪在先，颁律后事发，并依新定律条拟断，盖遵王之制，不得复用旧律也。”
请说明其基本含义，并从法律适用原则发展变化的角度，分析这一规定的历史背景及主要目的。