参考答案：C

解析： 根据《居住区规划设计规范》，居住区分为：居住区(30000～50000人)、居住小区(10000～15000人)、居住组团(1000～3000人)，按照每户2.8人核算，4000户的人口大概为11200人，属于居住小区。