参考答案：D

解析：税务代理不同于一般民事代理，税务代理关系确定要受代理人资格、代理范围及委托事项的限制。因此，税务代理关系的确立有其特定的条件：①委托项目必须符合法律规定；②受托代理机构及专业人员必须具有一定资格；③代理人承办业务必须由所在的代理机构统一受理，代理人以个人名义承接的代理业务不受法律保护；④签订委托代理协议书。