(2008·广东检测试题)江苏江阴市华西村在社会主义新农村建设过程中，通过不断提高科技含量，加快新品开发，增强了企业的竞争力，2005年村工业销售额达到了300亿;不断加大工业对农业的反哺力度，积极改造和提升传统农业，高标准建设集高科技、示范、绿色、观光农业为一身的“万亩乡村都市农村科技示范园”。此外，在农村文化建设、环保依法治村等方面也取得了巨大成绩。老书记吴仁宝在总结华西经验时说，华西之所以能持续发展，根本法宝是“吃透两头”，“两头一致”。所谓“吃透两头”，指的是吃透党的大政方针，吃透本地工作实际。“两头一致”则是一头与党中央保持一致，一头与老百姓保持一致。

运用政治常识说明在新农村建设中，为什么要做到“两头一致”?

内部控制的具体表现形式是内部各种管理制度、工作程序、具体控制方法和措施。