工程签证所涉及的费用是原合同价款之外的款项，请选出其中的正确项：（）

A.只能是承包人向发包人提出

B.只有发包人有确定权

C.工程签证是双向的，既可以用于承包人，也可以用于发包人维护各自的合法权益

D.从工程造价上讲，一份工程签证可以视作一份补充合同