跨行政区域的城镇体系规划，应由( )组织编制。

A．有关地区的共同上一级人民政府
B．有关地区共同组织一个领导小组
C．有关地区人民政府规划行政主管部门共同组织一个领导小组
D．有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门