参考答案：C

解析： 2008年1月1日开始施行《中华人民共和国城乡规划法》提出“城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案”。