参考答案：

基本内涵是针对涉及公众基本生活和利益的产品，在做出价格决定时，就有关价格决定的相关的事实问题和法律问题，听取利益受到影响方的意见的程序性法律制度。公用事业价格听证会虽然对价格的最终确定没有决定权，但如果作为一种法律规定的专门的公用事业价格指定的管理程序，在民主社会中对价格的最终形成具有相当大的制约作用。