公元前221年，蒙恬被封为 * * ，后因破齐有功被拜为内史（秦朝京城的最高行政长官）。这主要得益于商鞅变法规定 [ ]

A．奖励耕作

B．推行县制

C．承认土地私有，允许自由买卖

D．奖励军功