参考答案：C

解析： 《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是在 * * 党的领导和各民主党派的参与下形成的，这主要体现了中 * * 党领导的多党合作和政治协商制度。中 * * 党的领导是多党合作的首要前提和根本保证，但这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，而非组织领导。选项AB错误。在这一制度下，中 * * 党是执政党，民主党派是参政党，形成了“ * * 党领导、多党派合作， * * 党执政、多党派参政”的格局，故民主党派对国家大政方针只有参与协商权而无决定权，选项D错误。中 * * 党和民主党派拥有共同的目标，以建设中国特色社会主义为共同理想。选项C正确。