某市富产煤炭资源，刘某在未取得采煤许可证的情况下，召集工人进行开采，被当地煤炭管理部门发现并制止。经查，刘某2年内曾因非法采矿受过2次行政处罚。刘某本次非法采矿行为（）。

A.构成非法采矿罪

B.构成破坏性采矿罪

C.构成污染环境罪

D.应当从重予以行政处罚