政府采购项目按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得( )的批准。

A．全国人民代表大会
B．商务部
C．国务院
D．设区的市、自治州以上人民政府财政部门