参考答案：A, B, D

解析：

《治安管理处罚法》第12条规定，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。根据上述规定，将责任年龄划分为三个阶段：

第一，不满14周岁的人是免除责任阶段。

第二，已满14周岁不满18周岁的人是减轻责任阶段。

第三，已满18周岁的人是完全负责任阶段。故本题答案选ABD。