在一定条件下，政府投资对民间投资可能会发生“挤出效应”，产生“挤出效应”的条件是( )。

A．国债政策进行调整的力度是否大

B．货币供给是否相应增加

C．社会经济活动是否达到充分就业水平

D．经济中资源是否得到充分利用

E．政府发行国债规模是否过大