依据《节能减排综合性工作方案》， 严格控制新建高耗能、高污染项目，其开工建设要严格执行“六项必要条件”， 即必须符合（ ）等规定和要求。

A．环境监察制度

B．产业政策和市场准入标准

C．项目审批核准或备案程序

D．用地预审和环境影响评价审批

E．节能评估审查以及信贷、安全和城市規划