参考答案：

①将反贫困作为国家发展的一项长期战略任务来实施。

②调整国家的社会经济发展战略，将以往20年来从沿海到西部“陡峭”的阶梯型发展战略转变为“和缓”的协调型发展战略，以达到缩小地区发展差距、进一步缓解全国贫困问题的目的。

③强化收入分配领域中的国家干预，调整并规范收入分配政策。

④尽快建立和完善社会保障体系。