警察甲临时急需用钱，便找个体户乙借钱。乙同意借钱，但条件是要有物品质押。甲将公务用枪交给乙质押，乙借给甲5万元现金，借期1个月。1个月后，甲无力偿还借款，乙便向公安机关报案。关于甲、乙的行为，下列说法正确的是（）。

A.甲、乙均不构成犯罪

B.甲构成非法出借枪支罪，乙不构成犯罪

C.甲不构成犯罪，乙构成非法持有枪支罪

D.甲构成非法出借枪支罪，乙构成非法持有枪支罪