参考答案：C

解析：“请示”应当一文一事；“议案”应当一文一事，而且多有被审议的草案附于文后，所以议案本身一般无须详细论述，行文以简洁为主；“公告”内容一般比较单一，常见的是一文一事，只限于宣布事件的内容。“意见”不需要遵循这一原则。故本题正确答案为C。