参考答案：

实施步骤如下：

（1）整理相关背景资料，设计调查问卷；

（2）将背景资料和问卷发给专家，由他们进行预测，并说明理由；

（3）回收问卷，统计意见，并将结果反馈给专家，进行第二轮预测；

（4）回收问卷，对二轮预测的结果和意见进行统计汇总，进行下一轮预测；

（5）经过多轮预测之后，当专家意见基本趋于一致时，将预测的结果用文字或图形加以表述。