合同中未明确计价中的风险因素，随后为此发生纠纷，应由发包人承担的有（）。

A.由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的

B.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整

C.合同约定由承包人采购的主要材料、工程设备单价变化小于等于3%的

D.国家法律、法规、规章和政策发生变化