财政投融资的基本特征包括（）。

A.财政投融资要有严格的预算管理程序

B.财政投融资是一种政策性融资

C.财政投融资的范围有严格的限制

D.财政投融资的管理由国家设立的专门机构负责

E.财政投融资的资本金是政策投入的