内容：国家承认土地私有，允许自由买卖。奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役；根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权。建立县制，由国君直接派官吏治理。

作用：秦国的经济得到发展，军队战斗力不断增强，发展，成为战国后期最富强的封建国家。