在我国国家机关行使职权中，存在着由全体组成人员集体讨论决定，集体承担责任的集体责任制度和由首长个人决定并承担责任的首长负责制，下列国家机关中，实行集体责任制的是（）

A、国务院

B、四川省人民政府

C、北京市公安局

D、成都市人大常委会