政府发行实物国债，是因为（）。

Ⅰ.货币经济不发达，实物交易占主导地位

Ⅱ.用于建设项目

Ⅲ.虽然货币经济已比较发达，但币值不稳定

Ⅳ.弥补预算赤字

A.Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

B.Ⅰ、Ⅲ

C.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ

D.Ⅲ、Ⅳ