城市绿化建设应提倡以（）为主，易见绿化效果。

A.灌木

B.乔木

C.草坪

D.藤本植物

行政合理性原则的具体要求有（）。

A.行政行为的内容要符合立法精神和目的

B.行政行为不能超越职权

C.行政职权的授予、委托要有法律依据

D.行政行为的内容符合公平正义等法律理性

E.行政行为主体应按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围做出行政行为