列宁谈到新经济政策时，曾说过：“后退一步是为了前进两步。”这说明：

A．新经济政策是一种倒退

B．新经济政策不适应当时的生产力水平

C．要建立社会主义，必须先发展生产力

D．新经济政策是社会主义的根本政策

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