参考答案：C,D

解析：社会保障制度的创立不是由社会制度决定的，它是随着社会化大生产的出现而出现的。无论是社会主义社会还是资本主义社会，因为都采用社会化大生产方式，社会成员易受经济波动的影响，所以必须建立社会保障制度。社会保障制度的建立可以缓解经济波动的冲击，有利于经济的稳定和发展。另外，只有经济发展了，社会保障制度的基础才会坚实。更为重要的是，社会保障制度的创立是对社会成员生存权的有效保护，所以是社会进步的重要标志。