施工方案的制定应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等，应由______来主持制定。

A) 投标人的技术负责人
B) 承包人的项目经理
C) 招标单位
D) 总监理工程师