阅读材料，回答问题。

某市政府坚持“忧民之所忧、乐民之所乐”的理念，构建社会主义和谐社会，在网上开展“市民论坛”活动，就“如何构建和谐社会”公开征集市民建议，问计于民。通过网上调查，发现本市在经济发展、社会进步的同时，面临着以下群众反映强烈的问题：

☆房价上涨比较快，中低价位、中小户型房屋严重供不应求；

☆居民收入差距过大，10％最高收入家庭的财产总额是10％最低收入家庭财产总额的30倍；

☆政府对教育投入过低，学校教育收费过高，不少家庭子女教育负担沉重；

☆多家化工企业严重污染环境，市民怨声载道；

☆刑事案件时有发生，社会秩序不稳定。

根据上述材料回答：

假如你被选为该市“市民论坛”代表，请从政府职能角度就该市所面临的问题向政府提出几条合理化建议。

ECDIS的分层显示含义是（）。

A、显示基础显示最少量的物标

B、标准显示和其他显示可以对两个分类中的内容由船员决定显示或不显示

C、显示基础显示最基本的不可屏蔽的物标、标准显示和其他显示可以对两个分类中的内容由船员决定显示或不显示

D、显示基础状态下，可以保证航行安全