参考答案：

1、具有阶级统治的本质，管理权是统治阶级意志的表现，原来统一的公共事务管理权力，分化成了 * * 、财权、军权、教权。

2、以国家管理为对象，主要涉及国家的行政管理、军事管理问题，而不重视经济管理。

3、基本上仍属于经验性管理，还没有形成对管理问题的系统思想，因而尚未形成科学管理体系。