答案：B

题目分析：“是非蜂起，上不能决也”体现了各部门之间过度牵制导致效率低下，B项符合题意；政治民主化出现于近代，排除A项；三省的牵制，有利于皇权的加强，排除C项；题干是三省议事，不能体现社会纷争，排除D项。