我国《合同法》的规定，在下列内容中属于造成要约失效的情形的有( )。

A．要约人撤回要约

B．拒绝要约的通知到达要约人

C．要约人撤销要约

D．承诺期限届满，受要约人未作出承诺

E．受要约人对要约的内容作出实质性的变更

实施积极财政政策的过程中，为了解决政府财政资金紧张的状况，我国政府经常发行政府债券。这些国债的发行                            （   ）

①主要目的是用来弥补财政赤字，平衡财政收支

②意味着财政支出的增多，导致财政收支不平衡

③有利于发挥财政的资源调节作用，促进经济增长

④意味着我国社会总供给与社会总需求发生严重的不平衡

A．①②

B．③④

C．①③

D．②④